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美欧围殴俄罗斯,普京反制非对称

盛世良 · 2021-05-18 · 来源:华语智库公众号
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  作者:盛世良(华语智库高级研究员,新华社世界问题研究中心研究员)

  2021年4月中旬开始,俄罗斯遭到西方围殴,外交官频频被欧美驱逐,政治家和机构屡遭西方制裁。行动最积极的要数个别后苏联国家和前华约盟国,它们壮着胆子对俄罗斯发出威胁和恫吓。普京把这种现象比作“胡狼为讨好主子恶虎而嚎叫”,宣布要“迅速强硬地予以非对称反制”。

  欧美配合默契,密集制裁俄罗斯

  普京喜欢用童话故事来比拟复杂的国际关系。4月21日,他在发表年度国情咨文时,用英国作家吉卜林的童话《丛林之书》的情节比喻近期“寻衅围殴”俄罗斯的国家,贬斥它们嚎叫着讨好主子恶虎:“俄罗斯无缘无故地被某国盯上。当然,就像凶狠嗜血的老虎谢尔汗一样,这个盯上俄罗斯的国家身边围着一群胆小猥琐的胡狼塔巴基,它们应声嗥叫,向主子献媚取宠。”

  普京说的“谢尔汗”当然是指美国。拜登执政以来,美国在涉俄问题上加强跨大西洋协作,欧美相互配合,制裁俄罗斯。今年3月,美国政府以俄罗斯对反对派人士纳瓦利内“下毒”为由,两次制裁俄罗斯。2月初,波兰、瑞典和德国各驱逐一名俄罗斯外交官。4月15日,乌克兰驱逐一名俄外交官,波兰驱逐3名。4月17日,捷克以俄罗斯情报人员涉嫌参与2014年捷克军火库爆炸案为由,要求18名俄罗斯使馆人员48小时内离境。4月22日,捷克要求俄罗斯把驻捷使馆工作人员降至与捷驻俄使馆人数相等,令数10名俄罗斯外交人员5月底前离境。

  昔日的“社会主义兄弟国家”和前苏联加盟共和国积极加入“群殴”,支持捷克。4月22日,斯洛伐克宣布驱逐3名俄罗斯外交官。次日,立陶宛驱逐2名、拉脱维亚和爱沙尼亚各驱逐1名俄罗斯外交官,理由都是声援盟友捷克。

  这些行动的幕后主使显然是“恶虎”美国。4月15日,美国以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举为由,对其实施大规模制裁,并驱逐10名俄罗斯外交人员。

  对俄围剿以外交战文攻为主,但不乏武的一手。今年初,乌克兰加大力度,打击俄罗斯支持的东乌克兰反政府武装。拜登表示,美国将在乌东部冲突中“毫不动摇地支持”乌克兰,宣布将在2021财年提供1.25亿美元军援。美国海军飞机频繁在黑海上空抵近侦察,监视俄罗斯海军活动和俄军在克里米亚半岛的动向。

  俄美两国相互“看透”对方

  拜登说过:“我望着普京的眼睛,看不到他的灵魂。”他贬斥普京为“刽子手”。普京反唇相讥,说拜登是“以己度人”,并“以其人之道,还治其人之身”,幽默地祝年高体弱的拜登身体健康。

  美国国家情报总监办公室《2021年度威胁评估报告》称,俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜“展示了以损害美国及其盟友为代价推进自身利益的能力和意图”。

  美国认为,普京眼中的世界是这样的:俄罗斯继续崛起,西方陷入混乱,在反俄总统拜登领导下,刻意搞垮俄罗斯,除掉普京。俄罗斯理应反击虚伪懦弱、道德沦丧的西方。

  拜登任副总统的奥巴马政府曾制订“离岸制衡”战略对付俄罗斯:美国少出人、出钱、出力,用俄罗斯周边和内部的敌对势力代替美国遏制俄罗斯。

  一是“盟国协调”。利用北约欧洲成员国,特别是对俄有“旧仇新恨”的波罗的海国家、波兰和捷克给俄作梗。

  二是利用邻国牵制俄罗斯,支持乌克兰和格鲁吉亚等国抗俄。

  三是挑动俄罗斯边境地区的分裂和动乱,干扰中央政权。

  四是在首都或大城市等核心地区资助反对派闹“颜色革命”,挑动民众反政府。五是挑拨中俄关系,诱其互斗。

  俄罗斯把美国“看透了”:美国为了阻止俄罗斯扩展地缘战略影响,恢复苏联势力范围,运用经济、金融、技术、政治、信息等领域的优势,制裁俄罗斯,搞垮其经济,支持反对派,分裂俄罗斯政治和经济精英。美国的最低目标是迫使俄罗斯放弃打破西方中心主义世界秩序的图谋;最高目标是促成政权更替,让俄国政策朝着有利于美国的方向转变。

  普京的“迅速强硬非对称反制”

  “我们会立刻强硬地、镜像般对称地予以反制”,曾是普京应对美西方的口头禅。如今,普京提出“迅速强硬地非对称反制”的新策略,主要手法有:

  ——给外国敌对行动划红线。总统新闻秘书佩斯科夫的解释是:“‘红线’是指俄罗斯国家利益,包括俄罗斯同其他国家的双边关系、同国际组织的关系。”

  ——制订“不友好国家清单”。普京4月23日的总统令指出,如果外国对俄罗斯国家、公民或法人有不友好行为,俄罗斯将限制或禁止这些国家驻俄使团和代表机构雇用俄罗斯公民。此举使美国使馆员工立即减少四分之三,不得不停止为美国以外的其他国家公民办理签证业务。俄罗斯外交部宣布,美国和捷克是“对俄罗斯不友好国家”。俄媒猜测,“清单”还可能列入立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、乌克兰、格鲁吉亚、波兰和英国。

  ——以“N+2”的模式驱逐不友好国家外交官。波兰驱逐3名俄罗斯外交官,俄罗斯驱逐5名;捷克驱逐18名,俄罗斯驱逐20名。欧盟于3月份禁止6名俄罗斯公民入境,4月30日,俄罗斯禁止欧洲议会议长等8名欧盟官员进入俄罗斯。美国驱逐10名俄罗斯外交官,俄罗斯不仅“一报还一报”,还公布禁止入境俄罗斯的美国官员名单。

  ——以军事作为外交的后盾。针对乌克兰在美国怂恿下挑起的军事冲突,俄罗斯南部军区和空降兵4月22日在克里米亚举行战备突击检查,万余名军人、60多艘舰艇、200架战机、数百辆战车参加,演练海军陆战队抢滩和空降兵伞降。俄罗斯十余万大军抵近乌克兰国界,乌克兰总统泽连斯基不得不放下身段,请求同普京见面,军方再也不提武力夺回克里米亚和东乌克兰。

  ——防范被踢出美国主导的环球银行间通信系统(SWIFT),俄罗斯建立本国“金融通信系统”,银行接入中国等主要贸易伙伴支付系统,使用数字货币进行外贸结算,部分外贸业务“以货易货”。

  普京对美国并非一味强硬,而是“该对抗就对抗,该竞争就竞争,能合作就合作”。拜登入主白宫后,普京找准时机与其恢复顶层接触,商定于6月份在第三国会晤,讨论稳定两国关系。

  在可预见的未来,俄罗斯对美战略的目标是,利用核武器和尚存的军控条约,维持两国战略稳定,在利益均衡的基础上就广泛议题与美对话。双方都难以让步,近期达成协议的可能性微乎其微。至于俄罗斯放弃平衡外交,“联美遏中”,那是俄罗斯亲西方派的愿望,不符合俄罗斯安全和经济利益。与此同时,俄罗斯尽管把俄中全面战略协作伙伴关系看作当代本国外交的最大成就,但也无意与中国结盟对抗美国。

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